商务部国际司负责人介绍中国—秘鲁自由贸易协定升级议定书生效实施相关情况

据商务部，11月1日，《中华人民共和国政府和秘鲁共和国政府关于升级〈中华人民共和国政府与秘鲁共和国政府自由贸易协定的议定书〉》（以下简称《升级议定书》）正式生效。商务部国际司负责人介绍了《升级议定书》生效有关情况。

一背景情况

中秘互为全面战略伙伴，经济高度互补。中国是秘鲁全球第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源国，秘鲁是中国在拉美地区第四大贸易伙伴和重要投资目的地。

中秘自贸协定于2009年4月签署，2010年3月正式生效，是我国与拉美国家签署的首个全面的自贸协定。协定的实施有力促进了双边经贸关系发展，2025年中秘双边贸易额达504亿美元，比2009年的64亿美元增长了近7倍。

2018年11月，双方宣布启动中秘自贸协定升级谈判。2024年6月28日，习近平主席与秘时任总统博鲁阿尔特在北京会晤时宣布实质性完成中秘自贸协定升级谈判。2024年11月14日，双方正式签署《升级议定书》。

经过共同努力，日前双方确认均已完成各自国内批准程序，《升级议定书》于2026年11月1日起生效实施。

二、《升级议定书》主要亮点

《升级议定书》的生效实施，是中国坚定维护以规则为基础的多边贸易体制的实际行动，彰显了中国致力于通过自贸谈判，与各国共同维护多边主义和自由贸易的决心。《升级议定书》的生效实施，还将促进中秘经贸关系，丰富两国全面战略伙伴关系内涵，为双方企业打造更有利的营商环境和贸易投资合作机会，给两国人民带来更多实际利益。

一是与时俱进，全面提升规则承诺水平。《升级议定书》在中秘自贸协定的基础上，以独立章节形式新增了标准合作、竞争政策、电子商务、全球供应链、环境等议题，完善细化了原产地规则、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、知识产权、服务贸易、商务人员临时入境和投资等原有章节有关规定。

其中，全球供应链章包括鼓励多式联运、促进外贸物流通道和基础设施建设等，是双方在自贸协定项下的创新之举，表明两国致力于共同维护供应链稳定畅通；标准与合格评定合作章成立专门合作机制，提出意向合作清单，将为两国开展标准互认与合作搭建平台，降低两国企业间的贸易成本。

二是互利共赢，不断改善贸易投资环境。货物贸易方面，纳入电子联网条款，完成产品特定原产地规则转版；对通关申报相关的请求答复、信息交换、货物通关、快件通关、易腐货物通关作出详细规定；对两国卫生与植物卫生措施相关法律法规透明度提出更高要求，并设置磋商机制及时解决有关技术性问题。

服务投资方面，新增专业服务、运输服务、文化与视听服务合作、电信服务等4个具体领域附件，提升服务领域规制与合作水平；纳入商务人员入境快速申请程序条款，提高签证办理效率；大幅完善投资争端解决机制，细化最惠国待遇、征收有关条款内容，为促进相互投资提供有力保障。

三是面向未来，持续深化开放合作内涵。双方商定将在《升级议定书》生效后两年内启动服务贸易和投资负面清单谈判，进一步提升两国间服务贸易和投资开放水平，持续挖掘两国贸易投资发展潜力。此外，双方还承诺，未来每两年审议竞争章节，评估做出更高承诺的可能性。

三、高质量实施《升级议定书》相关工作

中方已按照协定规定，做好各项履约准备，确保协定顺利实施。《升级议定书》文本已通过中国自由贸易区服务网（http://fta.mofcom.gov.cn）公布，有关企业、单位和个人可查询具体内容，并就相关问题进行咨询。此外，海关总署已发布《中华人民共和国海关〈中华人民共和国政府与秘鲁共和国政府自由贸易协定〉项下经修订的进出口货物原产地管理办法》。

下一步，商务部将会同相关部门和地方，加强面向企业的宣介和服务，持续做好协定实施工作；密切关注协定实施情况，做好效果监测，并通过自贸协定实施机制，与外方就推动协定高质量实施保持协调沟通，推动企业更好从协定安排中受益。