全美航班停飞五小时：空管系统故障引出500亿美元改造计划

美国联邦航空管理局（FAA）因多个航路交通管制中心出现通信问题，于11月13日下令全美机场所有出港航班暂时停飞。这场停飞持续约5小时，随后在当晚解除，但航班恢复仍需数日。此次事件导致超过1万班航班延误，4500至7000架次航班被取消，波士顿、亚特兰大、纽约、洛杉矶等主要机场均受影响，数万名旅客滞留。

这是自“9·11”事件以来美国第二次全国范围地面停飞，也是近年来规模最大的全国性航班中断之一。

一发生了什么

故障始于周五下午，当时空中交通管制中心的雷达和通信系统开始出现不稳定情况。国土安全部长马克韦恩·马林表示，系统中安装的新安全补丁似乎令旧路由器负荷过重，导致老旧路由器发生数据过载。

CBS援引消息人士称，连接美国空管系统的专用通信网络更新后触发了系统重启，进而造成通信中断。美国交通部长肖恩·达菲称，故障导致空管通信以及用于引导航空器的雷达信号间歇性失效，设备开始传回不一致的数据，因此FAA选择暂停运行。FAA在复飞前已对系统进行全面测试，确认运行稳定、可靠。

二关键细节

此次故障再次暴露了美国空中交通管制系统长期存在的问题，包括技术和设备老化、通信故障，以及数千名空管人员的短缺。FAA通信基础设施网络负责连接各空管中心及其他设施，传送关键语音通信和运行数据。

该网络由Harris公司前身于2002年起负责现代化、运营和管理。FAA在2023年委托的安全审查已指出，该系统依赖过时的时分复用技术，部分电信基础设施不再支持，一旦意外故障，可能导致单个设施乃至整个区域空管中心与网络断开。

美国官员表示，目前没有迹象显示事件涉及网络攻击或其他恶意行为，也强调故障与同期微软服务中断无关。

三为什么重要

此次故障再次引发了对美国空管基础设施老化的关注。达菲指出，故障诱因是全系统安装新软件补丁之后，老旧路由器发生数据过载。他呼吁国会批准500亿美元紧急资金，全面改造美国空中交通管制系统。

达菲表示，现代化计划中新部署的设备并未在本次故障中受到影响，但仍需要更多资金建设新设施、彻底替换全部老旧设备。特朗普政府希望整体替换现有系统，估算成本约500亿美元。此前，达菲在特朗普开启第二任期之初推出了一项耗资数十亿美元的计划，同年晚些时候拿到125亿美元启动资金，但后续追加资金的推进在政治层面阻力重重。官员预计，航空系统有望在11月26日感恩节前恢复正常，但航司预计需要数日才能消化影响。