GDP增速连续三年跑输全国，这五大省会，要注意了

本文来自微信公众号： 西部城事 ，作者：西部菌，原文标题：《GDP增速连续三年跑输全国！这五大省会，要注意了》前三季度各大城市GDP数据基本全部揭晓。其中，在一省一域中扮演重要角色的省会（首府）城市，增速表现出现了明显分化，格局洗牌尤其明显。

01前三季度，27个省会城市中，共有15城增速不及全国大盘，分别为：长沙、西安、沈阳、昆明、石家庄、南昌、长春、哈尔滨、南宁、贵阳、太原、乌鲁木齐、兰州、海口、西宁。对比去年全年，跑输全国的省会城市数量增加了2个，区域分化进一步放大。

其中，GDP体量前十的省会城市中，仅有长沙增速低于全国平均水平。排名第11至21位的11座省会城市，则集体跑输大盘。当然，在宏观环境承压的背景下，部分城市的增速放缓并不让人意外，阶段性回落也属经济运行中的正常现象。

但要注意的是，一些省会城市可能正在遭遇值得警惕的“低速陷阱”。梳理发现，至少有5座省会城市自2023以来，GDP增速就持续低于全国水平，且今年前三季度依然延续“低速”状态，甚至部分城市的增速还进一步放缓。

这五座省会城市，可能和很多人的固有印象有所区别。02它们是：太原、昆明、哈尔滨、南宁、南昌。需要说明的是，这份名单，排除了一些城市。如作为经济总量“第一省会”的广州，GDP增速实际上2023—2025年也均低于全国，但今年前三季度强势反弹，增速达到了5.7%，在27座省会城市中，仅次于拉萨、合肥。

长春，2024、2025年GDP增速也连续低于全国，今年前三季度更是仅有1.8%，在省会城市中处于倒数状态。长沙，则已连续多年未能达成预设增长目标，今年前三季度增速也仅有1.6%。

但综合看，2023年以来延续低速时间最长的，还是太原、昆明、哈尔滨、南宁、南昌这五城。它们有什么规律可循吗？从地理分布看，它们横跨东北与中西部，东部省会城市整体缺席。南北分布上，北方两座、南方三座。

从经济体量看，GDP总量都未过万亿。目前，昆明、南昌提出了“十五五”破万亿目标。但总体上，都处于中等乃至偏后梯队。从在全省的首位度看，哈尔滨超过35%，算得上是“强省会”。但南宁、太原、南昌，首位度则都刚过20%，又是“弱省会”的代表。

综合而言，它们“低速”的原因，无法用某种普遍的逻辑来解释。03五座城市之中，哈尔滨的放缓可能最不让人意外。它是其中唯一的副省级城市，但也是“七普”期间，全国首个常住人口负增长的省会城市，并掉出了千万人口城市行列。

应该说，哈尔滨的增长表现，很难脱离近年来东北整体的人口外流、产业转型的大背景。不过，要指出的是，从近三年多的走势看，哈尔滨并不是一直下行。2024、2025年都出现了明显的增速回暖。

今年前三季度，也是五城中增速最贴近2023年水平的城市。且值得注意的是，2025年哈尔滨年末常住人口988.7万人，比上年末增加2.9万人，呈现出企稳之势。近年来，哈尔滨冰雪文旅持续走红，老工业基地转型也在推进。

虽然复刻过往的荣光可能不现实，但企稳之势，还是可以期待。太原，则是这五城中，唯一的资源型省会城市，也是整体增速最低的。近5年，太原的GDP增速都跑输全省，并且近两年在全国27个省会城市中居末位。

就在今年7月，山西召开了高规格的“推进太原市经济高质量发展大会”，明确要求：（太原）要更好在全省高质量发展和现代化建设大局中挑大梁、走在前、作示范；真正把山西高质量发展的龙头翘起来。

这背后的信号不言而喻。作为典型的资源型城市‌，太原的发展可以说与能源周期高度相关，呈现出较大的波动性。它也是中部六座省会城市中，过去五年GDP整体增幅最小的。近年来太原把新材料、高端装备制造、新能源、新一代信息技术及半导体定为四大优势赛道，转型方向很明确。

上述会议也提出，太原要积极探索从实际出发、因地制宜推进非煤传统产业改造提升、非煤新兴产业无中生有的转型发展规律，形成“煤科学”与非煤产业高质量发展的“双引擎”驱动。但目前看，转型依然任重道远。

今年前三季度，太原第二产业增加值下降6.2%。04南昌是太原之外，又一座由中央第一指导组参与专题部署“强省会”建设的城市。近几年，江西持续推进“强省会”战略，南昌的曝光度其实不断提升。

作为老牌工业城市，南昌本身的产业底子并不弱。至今，南昌的二产占比仍达41.5%，在中部六大省会中排名第一。但是，作为唯一一座同时毗邻长三角、大湾区、闽东南三大成熟城市群的省会城市，南昌长期以来面临被虹吸的压力。

应该说，南昌第三产业至今占比相对较低，实际上就与自身的这种能级不高有关。当然，这几年降速的主要原因，还是由于在新一轮的产业升级中，没有像同处中部的武汉、合肥那样抓住关键窗口。一方面，原有优势产业进入调整周期，增长动力减弱。

另一方面，新的动能还处于培育阶段，再加上全省持续面临外部虹吸，发展的韧性自然相对不足。这一点，其实和长沙当下的放缓有相通之处。不过，今年下半年以来，南昌正在进入新的周期，各方面动作频频。

目前已明确要“尽快实现地区生产总值突破万亿大关。”同时，前三季度制造业增加值占GDP比重由24.7%抬升至27.8%，增速保持中部省会城市首位。05昆明和南宁，在区位和定位上都有着相似性，都是面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”，也是最常拿来放在一起讨论的省会城市。

但是，一个有着地理上的开放优势，一个有着显著的气候优势，在过去很长时间里，产业的积淀其实一直存在不足。比如，南宁的二产占比目前已不足20%。昆明也有着类似的尴尬。2025年，昆明三次产业结构为4.1：28.7：67.2，对经济增长的贡献率分别为3.4%、15.3%、81.3%。

也就是说，昆明80%以上的经济增长都依赖于第三产业，占比近三成的第二产业的贡献仅有15%左右。同时，因为有着鲜明的定位和城市名片，但产业支撑又不足，在过去的周期中，两座城市都形成了对房地产的过高依赖。

因此，在房地产进入深度调整阶段，受到的冲击也格外明显。目前，可以说整体仍处于修复期。当然，也不是没有新的机遇。对南宁来说，随着平陆运河的正式通航，一举成为真正的沿海省会城市。目前明确要致力打造面向东盟的国际物流枢纽，打造临港产业经济带。

前三季度，南宁全市规模以上工业增加值同比增长6.7%，算是一个积极信号。昆明，则获批成为继成都、重庆、西安之后，西部第四个国家级都市圈，战略定位进一步抬升。省会兴，未必意味着全省同步兴旺。

但省会综合实力弱，不可能有真正的“强省”。所以，这些省会城市的发展走向，其实也牵动着所在省份的发展大盘，甚至影响到整个区域的发展势能。无论是之于城市本身，还是所在区域，这些省会城市都是时候奋起直追了。