我国立法拟明确国家建立健全南极考察制度

南极活动与环境保护法草案11月2日提请十四届全国人大常委会第二十五次会议第三次审议。草案三审稿明确，国家建立健全南极考察制度，加强对南极考察活动的管理和规范。草案三审稿新增规定，明确我国秉持全球治理倡议，坚持主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向，积极参与南极全球治理和相关国际规则制定。

草案三审稿同时规定，国家依法保护我国公民、法人和非法人组织在南极的合法权益。为进一步强化国家对南极科研方向的统筹，增强南极科学研究的针对性，提升科研质效，草案三审稿规定，国家根据南极事业发展需要，统筹南极科学研究方向，支持、引导科研机构、高等学校和社会组织等依法有序开展南极考察活动及相关科学研究。

此外，草案三审稿完善损坏、移动或者拆除南极历史遗址或者纪念物的法律责任，增加规定“情节严重的，处十万元以上三十万元以下的罚款”。