上海道路停车15分钟限时免费，新政将带来哪些变化？

自2005年以来，上海首次对道路停车计费标准进行全面调整。

11月11日，经上海市政府同意，市发展改革委、市交通委、市财政局联合印发《关于优化我市道路停车收费政策的通知》（以下简称《通知》），新政将于2026年11月18日起施行。

市发展改革委称，调整收费政策的目的，一方面在于盘活城市道路停车资源，更好满足市民短时（临时）停车、夜间停车及老旧小区居民停车需求；另一方面鼓励引导车辆快停快走，提高道路停车泊位周转效率。

此次调整后，短时停车更便宜甚至免费，中心城区长时停车变贵，夜间收费不再“一刀切”。

新政的亮点之一，是增加了短时免费停放新规。《通知》规定，单台机动车辆在道路停车场单次停放时长15分钟（含）以内的，限次免收道路停车费。但短时免费停放不适用于按次计费的临时道路停车场。

单台机动车辆工作日每日可享受2次15分钟短时免费停放，周六、周日、全体公民放假日及调休放假日每日可享受3次15分钟短时免费停放。

“买个包子2块钱，停个车要10块钱。”今年上海两会，上海市人大代表诸正伟的一句话引发社会关注。他指出，不少市民因担心违停或觉得短时停车不划算，主动取消了线下购物、餐饮等消费计划，间接影响了实体商户经营效益。在诸正伟看来，停车便利度直接影响群众消费意愿，是激活线下实体消费的重要抓手。

上海市城乡建设和交通发展研究院高级工程师施文俊在接受界面新闻等媒体采访时指出，此次政策优化新增了短时停放限次免费的规定，更好地满足了市民出行办事短时停车的需求。

施文俊认为，15分钟的免费停车时长是经过测算的合理时长。道路资源有限，如果免费时间过长、次数过多，会带来交通拥挤和停车难问题，也会影响公平性。

此次新政也对计费时长、收费区域和收费标准进行了调整。计费时长方面，新政将智慧道路停车场按时计费单位调整为15分钟，将少数人工收费道路停车场按时计费单位调整为30分钟。

收费区域方面，在内环线内收费区域划分保持不变的基础上，将内环线外收费区域划分为两类：一是内外环线之间及四个主城片区和外环线外五个新城区域，二是外环线以外其他区域。

具体划分为以下四类收费区域，实行分区域差异化收费管理。一类区域：内环线内重点区域；二类区域：内环线内除一类区域范围的其他区域；三类区域：内外环线之间区域及四个主城片区和外环线外五个新城；四类区域：外环线以外除三类区域范围的其他区域。

收费标准方面，对白天时段停放收费标准作结构性调整，同步设置长时停放阶梯价格。保持夜间时段、按月停放收费标准基本稳定。

以白天时段在淮海中路的智慧道路停车场（一类区域）停放车辆为例，停放15分钟、45分钟、2小时、3小时，按照调整前的收费标准应分别支付4元、15元、35元、55元。

而按照调整后的收费标准应分别支付0元、12元、36元、60元，两相比较，支出分别减少4元、减少3元、增加1元、增加5元。

家住徐汇区衡山路附近的李小姐对界面新闻表示，自己很爱喝咖啡，家附近有很多有意思的小咖啡馆，此前因为小店附近“一停就4块没了”，她上班前会先走路出门买完咖啡，再回家开车。新政让她在上班途中停车买一杯咖啡，变得更方便了。

从事IT销售的雷先生经常在市中心跑客户，新政发布后他则注意到，超过两小时的长时停车变贵了。他对界面新闻表示，自己与客户约见洽谈此前会图方便停在路边，以后可能会选择“老老实实停在办公楼和商场的停车场，或打车出行”。

谈到整体费用“有升有降”，施文俊表示，此次针对长时停车，实行累进计费制，目的是通过价格杠杆促进“短停快走”，道路停车与路外停车功能有所区分，在中心城区鼓励、引导长时间停车至路外公共停车场。

近年来随着夜间经济的发展，另一个被社会广泛关注的“夜间停车”问题在新政中得到了回应。过去，夜间停车按次计费，车一停，哪怕只停几分钟，也会收取整晚费用。

而新政将夜间时段改为按时计费，同步设置费用封顶，短时间停车买个东西，吃个夜宵更便宜了。

同样以在夜间时段在淮海中路的智慧道路停车场（一类区域）停放车辆为例，停车30分钟，按新政策需支付4元，比原先按次计费10元少支付6元；停车1小时15分钟以上均需支付10元，与原先持平。

界面新闻从市发展改革委获悉，截至2026年10月底，上海有收费道路停车泊位4.96万个（智慧道路停车场约占90%）。

此前的收费政策已施行20多年，随着上海经济社会快速发展，机动车保有量大幅增加，“停车难”与“行车堵”成为上海超大城市交通治理的突出难题，相关政策已逐渐难以适应城市交通精细化管理的更高要求。