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大外交|深圳APEC会议前夕,中美多领域沟通密集展开

据外交部网站消息,11月11日,中共中央政治局委员、外交部长王毅同美国国务卿鲁比奥通电话。双方就中美关系及两国元首互动深入交换意见,通话是积极和建设性的。王毅表示,中美关系稳定势头来之不易,是两个大国从各自和共同利益出发作出的理性选择。

中国对美政策保持稳定性和连续性,愿同美方加强沟通合作,妥善处理分歧和敏感问题,相互支持办好2026年亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团领导人峰会,推动中美建设性战略稳定关系落地见效。

这场通话是近期中美高层沟通的一个缩影。2026年亚太经合组织(APEC)第三十三次领导人非正式会议临近,中美各层级、各领域互动接连展开。从两国外长通电话、中美经贸牵头人视频磋商,到政党对话、两军接触,再到大熊猫合作,一系列互动涉及外交、经贸、安全和人文交流等多个领域,也为双方进一步沟通、落实两国元首共识提供了更多渠道。

外交、经贸、政党、军事,多渠道沟通持续在经贸与科技领域,双方保持沟通的同时正尝试为合作建立更多机制性安排。11月6日晚,中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔举行视频通话。

据路透社11日报道,贝森特10日在美中关系全国委员会成立60周年暨2026年度颁奖晚宴上介绍了近期中美经贸合作,以及双方在人工智能安全领域对话的最新进展。贝森特提及此前两国元首会晤达成的多项举措,包括成立贸易理事会,“300亿对300亿”对等降税安排,中国承诺采购美国农产品等。

他表示,投资理事会将为美国企业在华市场准入、中国企业经营环境的可预期性等问题提供制度化沟通平台。贝森特也重申,贸易逆差仍然是中美关系中的一个摩擦来源,但美国对华贸易政策的目标是“降低风险,而不是脱钩”。

而人工智能安全则成为近期中美沟通的重点新议题。在9月中美元首在华盛顿会晤后,中美双方同意建立中美人工智能对话,交流相关风险与惠益,下次对话于2026年11月举行;同时建立人工智能事件沟通渠道。

贝森特在10日的晚宴上披露,中美将推进一项有关“超级智能”的双边对话机制,旨在防范双方共同面临的风险,避免两国在人工智能发展过程中产生误解。他表示,双方计划就先进AI模型发布前的评估和测试,以及如何确保人类始终掌握对AI的判断权和控制权等问题进行交流。

此外,双方还同意建立一条直接沟通渠道,以便在发生重大AI事件时及时相互通报。贝森特同时强调,中美在AI领域存在合作空间,也有竞争和分歧,双方不应对彼此的不同利益和政策取向抱有幻想。

中国驻美国大使谢锋在同场晚宴上也表示,不应低估中美关系面临的挑战,更不能放弃坚定前行的勇气。双方应不折不扣落实两国元首重要共识,以尊重态度守好底线红线,以公平原则开展良性竞争,以对等精神促进互利共赢,推动中美关系稳定、健康、可持续发展。

除政府部门之间的沟通外,中美政党、智库和社会各界也在保持接触。据中联部网站消息,11月12日,2026中美政党对话在北京举行。中共中央对外联络部部长刘海星出席并发表主旨讲话。美国前驻华大使、前联邦参议员博卡斯等美国政党、战略界、工商界人士,以及中方有关部门、地方政府、智库、高校、民间机构代表参加。

双方围绕“在变化的亚太和世界中探索新时代中美正确相处之道”主题进行交流。刘海星在主旨讲话中表示,中美同为亚太地区国家、世界前两大经济体,双方共同利益不是减少了,而是更多了。两国元首同意构建“基于尊重、公平、对等的中美建设性战略稳定关系”,为中美关系未来发展指明方向。

面向未来,双方应树立正确认知、有效管控分歧、拓展互利合作、促进人文交流、承担大国责任,共同努力夯实中美建设性战略稳定关系的基础。刘海星指出,中美政党对话迄今已成功举办15届,成为中美各界沟通对话的重要平台。

博卡斯等美方代表表示,美中关系趋于稳定平衡,有利于各自发展目标的实现和国际治理难题的解决,期待通过中美政党对话促进两国经贸、科技、人文和青年等各界交往。据中联部消息,中央外办原常务副主任、国务院侨务办公室原主任裘援平,中国前驻美大使崔天凯等出席对话。

中联部副部长陆慷主持对话。澎湃新闻(www.thepaper.cn)了解到,美方代表团成员还有:美国前助理贸易代表、中国美国商会名誉主席夏尊恩(Timothy Stratford),美国务院前亚太事务助卿康达(Daniel Kritenbrink),美国务院前亚太事务代理助卿、美国外交政策全国委员会亚太安全论坛主任董云裳(Susan Thornton),美国务院艺术特使、哈佛大学肯尼迪政府学院高级研究员卡纳莱斯(Carla Canales),中国美国商会会长何迈可(Michael Hart),上海纽约大学常务副校长雷蒙(Jeffery S. Lehman)等。

在军事安全领域,中美两军近期也出现了值得关注的动向。据香港《南华早报》7日报道,时任美中关系全国委员会会长欧伦斯6日在一场活动上透露,美国国防部长赫格塞思和美国印太司令部司令帕帕罗可能很快访华。

欧伦斯表示,这将有助于推动中美两军沟通机制常态化。报道称,若此访成行,将是美国印太司令部司令自2015年以来首次访华。事实上,中美两军已在近期进行接触。据美国国防部网站消息,11月2日至3日,中美两军举行了危机沟通与预防工作组会议。

美方介绍,双方一致认为推进务实沟通举措以降低风险至关重要。在未来几个月内,两军将继续就关键防务议题开展深入讨论。除了高层军事沟通,双方在具体领域的合作也在推进。据国防部消息,11月10日,中美两军在四川成都举行美军遗骸移交仪式,中方向美方移交一批在“驼峰航线”沿线区域发掘的美军援华抗日飞行员遗骸。

9月中美元首会晤期间重申了二战时期并肩作战的盟友历史,并同意继续合作搜寻在华失踪的美军人员遗骸。此次移交也是相关共识在具体领域的落实。双边交流升温,摩擦仍未消退大熊猫合作则为近期中美互动增添了一抹不一样的亮色。

11月6日,中国大熊猫“平平”“福双”在美国亚特兰大动物园大熊猫馆正式与公众见面。谢锋在开馆仪式上表示,这是中方对美国民众期盼的真情回应,也是中美地方务实合作的生动缩影,更是两国落实元首会晤共识、深化人文交流的最新成果。

密集的双边互动、接触为两国关系保持稳定发展提供了更多沟通渠道,但这并不意味着分歧已经消失。在6日中美经贸牵头人视频通话中,中方就近期美对华经贸限制措施表达严正关切。此前,美国联邦通信委员会(FCC)10月29日通过新规将禁止中国等非互惠国家实验室开展美国电子设备认证检测。

对此,商务部表示,美国FCC罔顾中方反复交涉,违背两国元首达成的重要共识,频频出台涉华限制措施,严重破坏中美经贸稳定局面。希望美方与中方相向而行,立即撤销有关措施。而就在上述通话的同一天,美国贸易代表办公室6日发布公告称,原定9日到期的178项对华301关税豁免顺利延期至2027年1月9日。

中方则在11月9日作出对等回应。国务院关税税则委员会公告,自11月10日13时01分起,在2个月内继续暂停实施24%的对美加征关税税率,保留10%的对美加征关税税率。随着APEC会议临近,外界也格外关注当前中美经贸关系最新发展。

商务部新闻发言人何亚东在12日表示,中美经贸关系本质是互利共赢,合作是唯一正确道路。中方愿与美方在经贸磋商机制下持续加强合作,妥善管控分歧,推动中美经贸关系持续稳定向好发展。

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