“蓝色浪潮”冲击特朗普关税，加拿大或优先松绑

美国共和党在中期选举中惨败，伊朗战争以及关税带来的生活成本上升被视为最关键的因素。鉴于伊朗谈判前景出现了积极势头，民主党国会议员重点致力于推动撤销现行的不合理关税政策。

新一届国会将于明年1月3日宣誓就。民主党准备在新国会就职后，通过立法与调查两大渠道挑战特朗普的关税政策。预计两党围绕关税的政治博弈，将成为未来两年美国贸易政策的主线。

有分析认为，虽然民主党已获得国会两院的控制权，但总统特朗普可以通过对国会立法行使否决权等进行有效制衡，加上民主党控制席位优势不够大，现有关税措施短期内或难以出现实质性松动。总统否决权是三权分立体系里行政分支最核心的立法制衡工具，几乎可以直接卡死绝大多数国会新法案的落地路径。

2000年之后，两党在电视传统的识别得到固化，蓝色成为民主党公认的代表色。此次中期选举中，民主党不仅拿下摇摆州，大量长期由共和党控制的传统红州也被民主党“翻蓝”，形成了席卷全美的“蓝色浪潮”。

俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登有望执掌参议院财政委员会。他将撤销对加拿大关税视为最明确的优先事项之一，并将推动确保国会对关税拥有最终决定权。怀登已经和同僚讨论相关立法，并希望争取共和党议员倒戈。

今年夏天，北美三国关税协定USMCA迎来生效6周年的法定复审节点。然而特朗普政府正式拒绝协定自动续签。特朗普在7月20日签署多个公告，依据《斯穆特-霍利关税法》第338条款对从加拿大进口的红酒、曲棍球棒和水泥等数百项特定商品加征50%关税。

新措施原本定于8月19日开始生效，但特朗普在8月18日突然宣布推迟三天征收。谈判破裂后，美国宣布对约200亿美元加拿大商品征收50%关税。

据加拿大总理卡尼透露，美方在最后一刻提出了不经济、不公平且极大损害加拿大利益的新条款，试图限制加拿大与其他国家达成新的贸易协议的能力以及加拿大对其语言、文化和主权的保护，而且所提出的汽车产业条款极不公平。

北部边境州的部分共和党议员也对该类关税持反对态度，存在跨党投票的基础。对加拿大关税在密歇根、缅因和阿拉斯加等边境州成为竞选议题，部分共和党候选人也转而反对相关措施。

民主党人还计划推动立法收回国会对关税的最终决定权，修改上述《1930年关税法》第338条、《1974年贸易法》301条款等授权，从根源上限制总统单方面随意加征关税的行政权力。

在启动全面关税调查方面，由众议院司法委员会牵头，民主党预计将核查特朗普政府的关税豁免流程，指控部分企业通过利益输送获得关税豁免，将关税政策与“腐败交易”绑定，强化政策调整的民意合理性。

不仅撤销对加关税与全面收紧总统关税权限的政治难度不同，民主党内部对钢铁、铝及涉及国家安全行业的定向关税也存在分歧，对总统贸易权限作根本修改的空间有限。

光大证券在研报中指出，民主党想要撤销减税法案中的医保削减、改变关税授权或通过限制战争的法案，都有可能被特朗普否决，而推翻总统否决需要两院各获三分之二支持，这意味着中期选举后，两党在上述议题的争论进一步加剧，政治不确定性上升。

美方已将178项对华301关税豁免延期至2027年1月9日，中美此前达成的“300亿对300亿”对等降税框架仍在推进。民主党并未提出全面取消对华关税的主张。