三方会谈定于11月10日举行，俄罗斯：不应抱过高期待

美国高级官员于美东时间11月2日透露，美国将于11月10日至11日在阿联酋阿布扎比与乌克兰和俄罗斯举行三方会谈。

本次会谈定位为技术层面的工作级磋商，核心目标是为后续更高层级的元首对话铺路，内容将涵盖结束冲突、战后安全安排、局势降温以及援助措施等议题。

美国官员本周将在布鲁塞尔与来自法国、德国、英国、欧盟及北约的代表会晤，讨论乌克兰相关问题。而俄方此前已明确表态，11月4日“民族团结日”之后即可恢复三方谈判，同时强调本次接触属于初步性质，外界不应抱有过高期待。

会谈背后的核心博弈成为外界关注的焦点。俄方此前已提出，和平进程不能仅由美俄乌三方决定，必须将欧洲纳入谈判框架，覆盖对俄制裁解除、战后欧洲安全边界等核心诉求。欧盟及成员国自2022年以来已累计向乌克兰动员约2245亿欧元援助，战后对乌长期安全保障、俄被冻结资产处置等关键事项，最终仍需欧洲深度参与决策。

因受北约东扩及乌东冲突影响，俄罗斯于2022年2月24日对乌克兰展开“特别军事行动”。美俄乌首次三方会谈未能收获实际成果，最核心的领土问题始终未获得共识。

在去年12月17日的俄罗斯国防部扩大会议上，总统普京强调了底线，即坚持在乌克兰让出领土的问题上不会妥协。他一直以来的主张除了早已被纳入俄罗斯版图的克里米亚，还包括顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松这四个乌克兰东部州。

前两个州位于顿巴斯地区，这里曾是俄罗斯帝国的一部分，但在苏联解体后划归拥有独立主权、受国际社会承认的国家乌克兰所有。

普京称，这些土地在历史上本来就属于俄罗斯，并指出俄乌冲突升级从根源来说是北约扩张造成的，乌克兰内部的破坏势力受到西方支持，俄罗斯发动“特别军事行动”的目的是为了铲除冲突的根源，确保自身安全。而大多数欧洲国家则指责其为侵略行为。

当时泽连斯基回应，乌克兰不会在法律上或事实上承认顿涅茨克和卢甘斯克属于俄罗斯。他还警告，乌克兰需要真正的安全保护，以免成为“疯狂历史观”的受害者，其他欧洲国家也可能成为俄罗斯的“固有土地”。

本月早些时候，美俄领导人已就俄向美国及全球市场提供柴油达成了一致。美国财政部外国资产控制办公室将在未来几个月内放松针对俄罗斯柴油贸易的制裁，以缓解美国内柴油供应紧张、平抑油价。

对于美俄关系近期高调回暖，泽连斯基起初表现出明显的失望情绪，并称自己有一种“被背叛”的感觉，美方的行为不是伙伴应有的做法，允许俄罗斯出口柴油是“强大伙伴作出的软弱决定”。

不过，随后他又强调乌方对所谓的能源停火安排表示欢迎，并希望能够真正落实，期待俄罗斯总统普京履行特朗普所说的相关承诺。有欧洲官员透露，美国正威胁停止向乌克兰提供武器的供应机制，以此施压基辅，要求其停止对俄罗斯能源基础设施的纵深打击。

10月底，俄罗斯与乌克兰在赫尔松地区阿列什基的停火协议提前生效。停火期间，俄军全面清除通往阿列什基主干道上的爆炸物，保障援助物资顺利运入，同时开放安全通道，允许所有自愿撤离的平民自由离开。

阿列什基位于第聂伯河左岸的乌克兰南部赫尔松控制区，自冲突爆发后长期处于俄乌两军的直接交火地带，是赫尔松方向最核心的前沿据点之一，现估计仍有1700人至2000人留守当地，其中主要是无法离开的老年人，另有约50名儿童。

这是俄乌冲突爆发以来，首次由美国直接斡旋达成的‌专项区域性停火试点‌，也直接为即将举行的俄美乌三方安全保障会谈铺平了道路。