释新闻｜美国“战争部长”遭弹劾：哪八项指控？下台可能性有多大？

美国国防部长皮特·赫格塞思。视觉中国 资料图当地时间11月9日，美国共和党众议员托马斯·梅西提出弹劾决议，指控美国国防部长皮特·赫格塞思违反美国联邦法律和宪法，并在多个方面滥用职权。

赫格塞思最早可能在本周周中面临众议院的弹劾投票。赫格塞思自特朗普政府2025年推动恢复“战争部长”称谓以来，一直积极使用这一称呼，并试图重塑美国军队形象。如今，他可能很快就会与美国历史上的一位战争部长拥有共同之处。

1876年，美国战争部长威廉·贝尔纳普因涉嫌收受贿赂，在众议院正式通过弹劾条款前辞职，但随后仍遭众议院弹劾，最终在参议院审判中被宣告无罪。据新华社报道，美国总统特朗普9日发声支持赫格塞思。

特朗普当天在白宫回答美国有线电视新闻网（CNN）记者提问时说：“我会支持他。他赢了两场战争。他是负责人，我们都赢了。”他还回怼记者：“（托马斯·）梅西是个失败者，就像你这个CNN记者一样。

”赫格塞思为何被弹劾？梅西在其弹劾决议中提出了八项针对赫格塞思的弹劾条款，其中三项集中在他对美伊战争的指挥问题上。赫格塞思被指控在未经国会授权的情况下发动战争，并在国会投票指示总统终止冲突或寻求授权继续战争后，仍继续进行军事行动。

赫格塞思还被指控违反《战争权力决议》规定的期限，该决议规定，总统在未经国会授权的情况下将美军投入敌对行动，通常须在48小时内向国会报告。如果没有获得国会授权，原则上应在60天内终止相关军事行动。

在特定条件下，总统可以再获得最多30天的撤军期限，但这并非可以随意延长战争的授权。除涉美伊冲突的指控外，赫格塞思还被控对涉嫌贩毒分子实施非法军事打击、非法抓捕委内瑞拉总统马杜罗、在也门进行未经授权的军事行动、无视旨在最大限度减少平民伤亡的法律，以及滥用职权，对参议员马克·凯利的言论进行报复。

赫格塞思否认了这些指控，称弹劾是一场政治闹剧。他计划于当地时间10日上午召开新闻发布会，对这些指控作出回应。赫格塞思本月5日曾表示，针对他的弹劾行动是“一个心怀不满的落败国会议员及其所有民主党盟友的骗局”。

值得注意的是，梅西即将于今年年底卸任众议员，因为他在今年五月的共和党众议员初选中输给了由特朗普支持的挑战者埃德·加尔雷恩。梅西与特朗普的矛盾由来已久，双方曾围绕伊朗战争、政府财政政策及爱泼斯坦文件公开等问题多次交锋。

美国国防部发言人肖恩·帕内尔当地时间9日在一份声明中表示：“赫格塞思部长不会退缩，也不会被那些试图捞取党派利益或在根本不存在不当行为的情况下发起虚假调查的政客吓倒。”帕内尔还表示，赫格塞思打算任职到特朗普任期结束。

美国历史上第三位面临弹劾的内阁部长赫格塞思最早可能在本周面临众议院的弹劾投票，众议院议长迈克·约翰逊将决定，是就弹劾决议中的八项条款逐一进行投票，还是将其作为一个整体进行审议。根据美国宪法，任何议员都可以提出弹劾或罢免总统、法官和其他联邦文职官员（包括内阁部长）的决议，但需在众议院获得简单多数票支持。

在弹劾决议提出后，众议院需要在两个立法工作日内审议弹劾条款。尽管众议院领导人无权阻止投票，但可以通过以下方式阻碍弹劾：将指控提交委员会审议、拖延最终表决，或搁置指控。如果众议院以简单多数票通过弹劾条款，赫格塞思将正式遭到弹劾，案件随后移交参议院审理。

参议院只有获得出席议员三分之二支持才能将其定罪并免职。在美国新一届国会议员明年1月就职前，共和党仍在众议院占据微弱优势地位，由于民主党议员普遍支持弹劾赫格塞思，少数共和党议员的立场可能左右弹劾决议的命运。

由于共和党在中期选举中遭遇惨败，已有多名共和党众议员表达对赫格塞思的不满，但他们似乎仍对弹劾持保留意见。阿肯色州共和党众议员弗伦奇·希尔8日表示，他希望听取各方意见，但“仅凭工作表现不佳并不一定构成被弹劾的罪行”。

共和党众议员沃伦·戴维森在接受美国全国公共广播电台采访时指出，考虑到自朝鲜战争以来的历届美国政府在很大程度上无视了国会的战争权力，弹劾决议实际上是“把赫格塞思当作替罪羊，是华盛顿维持现状的政治伎俩”。

《纽约时报》报道指出，尽管在弹劾条款待决期间，赫格塞思可以继续担任国防部长，但由于弹劾决议不会在国会任期结束时失效，民主党可以在明年正式掌控参众两院后继续处理此事。如果弹劾决议在众议院获得通过，赫格塞思将成为美国历史上第三位面临弹劾的内阁部长。

除了1876年遭弹劾下台的威廉·贝尔纳普外，上一位被弹劾的内阁部长是拜登政府的国土安全部长亚历杭德罗·马约尔卡斯。他于2024年被控未能执行移民法并违反公众信任，众议院以微弱优势通过了弹劾决议，但随后参议院以弹劾条款不符合宪法规定为由予以驳回。